关于2010年我市工业情况及倍增计划的思考

2010年,我市工业继续高速增长,总量规模再创新高,经济效益大幅增长,产业结构不断优化,发展后劲持续增强,全方位增强了我市工业实力。全年规模以上工业企业完成产值6424.59亿元,同比增长28.4%;在全国19个副省级及以上城市中排名13位,在中部省会城市中排名第一。2010年实现工业增加值1941.33亿元,同比增长21.7%,占全市生产总值的比重达到35.2%,对全市经济增长的贡献率达到38.7%。

    一、工业运行主要特点

    (一)支柱产业保持强势,拉动作用明显

    11个重点产业保持增长趋势。从产值规模看,汽车产业以1212.28亿元蝉联首位,首次突破1000亿元大关,其次为电子信息(924.79亿元)、钢铁(875.08亿元)和装备制造产业(874.87亿元)。汽车、钢铁、石化、电子信息、装备制造和食品烟草等六大支柱产业合计完成产值4964亿元,占全市规模以上工业总产值的77.3%;同比增长30%,高于全市平均水平1.6个百分点。

    从增速看,11个产业全部实现两位数增长。其中,汽车产业增长43.7%,增速最高。其次为日用轻工产业(37.2%)、钢铁(32.7%)和电子信息产业(30.2%)。

    从对工业增长贡献来看,汽车产业依旧是我市工业增长的头号功臣,贡献率高达26%,其次为钢铁(15.2%)、电子信息(15.1%)和装备制造产业(9.2%)。

                   2010年我市11大行业工业总产值一览表                

                                                                                   单位:亿元

行    业

工业总产值

同比增幅

工业增长贡献率

汽车及零部件产业

1212.28

43.7

26.0

电子信息产业

924.79

30.2

15.1

钢铁及深加工产业

875.08

32.7

15.2

装备制造产业

874.87

17.5

9.2

食品烟草产业

692.03

22.8

9.1

能源及环保产业

612.52

19.3

7.0

石油化工产业

384.95

29.5

6.2

日用轻工产业

307.94

37.2

5.9

建材产业

178.52

23.0

2.3

生物医药产业

107.46

18.4

1.2

十一

纺织服装产业

100.74

15.9

1.0

 

     (二)经济效益显著增长,盈利能力提高

     2010年,我市工业不仅产值规模扩大,而且经济效益也取得了大幅增长。一是产销衔接水平提高,全市规模以上工业产销率为98.9%,比上年提高0.6个百分点。二是效益增幅较大,全市规模以上工业完成主营业务收入7639.32亿元,同比增长27.7%;实现利润总额366.91亿元,同比增长23.8%;实现利税总额885.41亿元,同比增长22.0%。三是亏损大幅减少,亏损企业占比为20.7%,比上年降低0.9个百分点;亏损总额为25.7亿元,同比下降26.6%。四是外向度增大,全市规模以上工业完成出口交货值470.39亿元,同比增长53.8%。

    (三)远城区和开发区加速发力,地位不断提升

     东湖开发区工业生产平稳增长,全年完成产值1051.19亿元,同比增长24.0%;实现工业增加值324.75亿元,同比增长28.1%。武汉经济开发区完成产值1508.42亿元,居于各区之首,比上年增长36.8%;全年实现工业增加值408.67亿元,增长32.2%。

    远城区近年来大有异军突起之势,工业总量规模和增速直追开发区。2010年远城区完成产值1455.94亿元,增长30.4%;实现工业增加值429.38亿元,增长25.8%。

    开发区挟有“先行”之利,早已成为我市工业的两大增长极;远城区“后发”而奋起,在全市工业总量中占比逐年增高。2010年,开发区和远城区共完成产值4015.54亿元,占全市工业总产值的62.5%;实现工业增加值1162.80亿元,占全市总量的59.9%。

    (四)大企业带动作用强,中小企业成长迅速

    2010年,我市37户大型工业企业共完成产值3292.43亿元,占全市工业总产值的51.2%;对全市工业增长的贡献率为59.5%,当仁不让地成为我市工业的绝对主力。

    全市产值过百亿元的工业企业有10户,分别为武钢、东风本田、神龙、武烟集团、华中电网、武石化、富士康、武汉供电公司、冠捷和邮科院。这10户百亿元企业合计完成产值3008.35亿元,占全市工业总产值的46.8%。全市产值过10亿的企业有62户,合计完成产值4321.32亿元,占全市工业总产值的67.3%。

    在中小企业成长工程等政策推动下,我市工业中小企业不断壮大,民营经济也得到了增强。2010年,规模以上中小企业完成产值3132.16亿元,同比增长22.5%;非公有工业完成产值2421.05亿元,同比增长27.0%。此外,“小进规”工作也取得了丰硕成果,全市净增283户规模以上企业,工业经济活力和发展后劲得到增强。

    二、工业发展“倍增计划”对我市工业提出了更高要求

   “十二五”期间,我市将按照工业发展“倍增计划”的要求,实现工业翻番甚至翻几番的目标。到2015年末,工业总产值要达到16000亿元,工业增加值达到4500亿元;工业总投资5年累计达到8000亿元;汽车、钢铁、石化、电子信息、装备制造、食品烟草等六大支柱产业产值均突破千亿元;产值过100亿元工业企业户数增加到20户以上,规模以上工业企业户数较“十一五”末增加一倍。

工业发展“倍增计划”具体目标

项目

2010年基数

2015年目标值

工业投资

860亿元

8000亿元(5年累计)

工业总产值

6424亿元

16000亿元

工业增加值

1941亿元

4500亿元

过百亿企业

10户

20户以上

规上户数

1508户

增加1倍

 

    工业发展“倍增计划”体现了我市加快发展工业的决心和信心,同时也考虑到了我市工业的现实基础和发展后劲,既具有相当的可行性,又具有一定的挑战性。重点和难点在以下几个方面:

    一是要加大工业投资。“十二五”期间,我市工业投资累计要达到8000亿元,是“十一五”期间工业投资的2.6倍。5年完成工业投资8000亿元,与“十二五”期间新增产值(16000-6424=9576亿元)基本相当,保证足额的投资是完成工业发展“倍增计划”的关键。

    二是要求工业总量再上新台阶。2015年工业总产值要达到16000亿元,则“十二五”期间年均增长率至少为20%,平均每年要完成新增产值1915亿元,这相当于每年要新增2个半武钢或4个东风本田。

    三是要突出发展重点产业。电子信息、汽车产业产值要突破3000亿元,装备制造、食品产业产值要突破2000亿元,钢铁、石油化工产业产值要突破1000亿元。可以看出,电子信息和汽车产业今后仍然是我市工业的重中之重;从产值扩张幅度看,6个支柱产业都需要扩大产值2倍以上,电子信息产业甚至需要扩张产值3.2倍,突出体现了支柱产业的带动作用。

    四是要加快发展新兴产业。到2015年,我市新兴产业产值要在2010年基础上增长2倍,突破5400亿元,届时新兴产业产值占全市总产值比重将达到36%。

    五是企业要做大做强。到2015年,我市产值过100亿元工业企业要比2010年末增加1倍,达到20户以上;规模以上工业企业户数也要增加一倍。“十二五”期间平均每年要新增产值1915亿元,如果新增产值完全依靠中小企业来完成的话,则中小企业产值年增长率需要达到61.1%(以2010年中小企业产值为基数),难度很大,可见完成工业发展“倍增计划”的关键之一在于大企业。

    三、有关建议

    面对城市之间竞争和环境资源的约束,我市工业必须突破瓶颈,创新增长模式,全力而上实现跨越式发展。

    (一)坚持“工业强市”战略不变

    当前及今后一段时期,又好又快地发展工业将是我市面临的重要课题和必然选择。从国内外同类城市的发展历程来看,无一不是经历了工业化之后才成为经济强市的。当前,我市处于工业化的中后期,工业增加值占全市GDP的比重仅为37.7%,工业发展不足是当前我市与其他发达城市的最大差距,也是今后一段时期内我市仍需面临的主要矛盾。

    其次,工业是社会和经济发展的重要支撑,更是一个地区乃至一个国家形成核心竞争力的最根本因素。今天,即便是第三产业高度发达的西方强国也丝毫没有放弃高端制造业,对关键领域更是高度重视,以避免其产业泡沫化和空心化。因此,我市要提高城市竞争力,实现“中部崛起”,必须坚持“工业强市”战略不变,加速推动工业发展。

   (二)积极改善投资环境,加大招商引资力度

    投资是工业增长的主要动力,而投资不足一直是我市工业发展的瓶颈之一。“十二五”期间,必须想方设法改进我市的投资软硬环境,提高政府部门的行政效率和服务水平,制订行之有效的优惠政策,吸引企业来我市安家落户。

    积极拓宽融资引资渠道。一是要注重引进民营资本。我市工业国有成分较大,行业龙头几乎都是国字号,不利于民营经济发展。要改变工业投资主要依赖政府支出的局面,大力发展民营经济,拓宽其准入领域,制定优惠政策。二是既要注重引进大企业,又要培育中小业发展。大企业无疑是关键,然而中小企业也不容忽视。从产业链的角度看,中小企业是与大企业配套的共生关系,是产业链条中的重要环节。大企业与中小企业在产业链中结成的层次递阶关系实际上决定了产业竞争能力。因而,在招商引资时不能“嫌小爱大”,要针对中小企业制定切实可行的激励扶持政策,特别是要真正落实税收和信贷优惠政策,帮助其上规模提档次,促进产业链条完善和产业集群加速形成。

    (三)转变工业增长方式,推动工业又好又快发展

    以往,工业增长主要依靠劳动力价格低、资源使用成本低和环境破坏代价小等因素,而今后这些优势条件几乎不复存在,迫切需要主动调整和转变工业增长方式。为此,必须处理好两个关系。一是增长速度与发展质量之间的关系。“十二五”期间工业要翻番,必须保证一定的增长速度,但在高速增长的同时更要注重发展质量,不能为了片面追求速度而牺牲质量,陷入大而不强的窘境。二是要协调好短期增长与可持续发展之间的关系,应加大科技投入,推动产业升级和自主创新,加快布局新兴产业,探索对产业未来发展起决定作用的新技术、新制度以及新发展模式,确保工业长久持续发展。

    (四)因地制宜,实行差异化发展途径

    目前,我市工业空间布局基本形成。中心城区处于“退二进三”进程中,工业逐渐萎缩;开发区肩负先行重任,旨在引进先进技术,大力发展先进制造业;远城区承接工业转移,规模总量不断扩大,已经成为我市工业的新增长极。

    各城区功能定位不同,决定了发展战略也各有所异。应实行“一城多制”政策,协调处理好各城区的工业发展关系,构建多层次的错位竞争格局。开发区要成为工业“倍增”的排头兵,承担重点突破、以点带面的示范作用,力争在4年或更短时间内实现工业翻番。远城区要成为工业发展的重要生力军,利用自身的资源优势,加强规划和政策引导,构建优势突出的主导产业,进而形成特色鲜明的产业集群。

    (五)鼓励自主创新,大力发展新兴产业

    跟发达地区相比,我市工业的科技水平、自主创新能力和竞争力尚有一定差距。一是传统产业还占有相当比例,例如钢铁行业产值占全市比重为13.6%,食品烟草产业占比10.8%;二是一些工业企业虽然位列高新技术产业中,但拥有自主知识产权的核心技术并不多,主要依靠人力成本优势从事代工生产,处于产业链的下游。

    未来,我市要成为一流工业强市,不仅工业总量要达到一定规模,而且还需要拥有自己的一批龙头企业,特别是在国内外拥有盛誉、产品技术含量高、市场前景好、竞争能力强的名牌企业。因此,一方面要加大对传统产业的升级改造,鼓励企业增加研发投入和产品创新,尽快拟定自主创新产品认定目录,采取创新产品优先采购政策,鼓励创新成果的推广应用;另一方面,要大力发展战略性新兴产业,发挥政府主导作用,加大投资和政策扶持力度,将优质资源向新兴产业倾斜,促进其产业化进程,打造出新的支柱产业和工业增长点。


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